Cuando las Cortes de Cádiz abrieron sus sesiones a finales de septiembre de 1810 se apresuraron a sentar las bases de un nuevo régimen político que acabara con la Monarquía Absoluta. No dudaron en afirmar a la Nación como depositaria de la soberanía y en establecer la separación de poderes. Sólo a los ciudadanos, a través de sus representantes, correspondía decidir los ingresos y gastos públicos. La Hacienda se sometía a la ley. En este libro se sigue paso a paso el camino recorrido por las Cortes de Cádiz en sus primeros meses de vida en relación con estos tres graves asuntos: soberanía, separación de poderes y Hacienda. Se repasan los conflictos que dificultaron la tarea, los obstáculos de la construcción teórica y la práctica de un nuevo orden de cosas en mitad de una guerra que destruyó el país y construyó la Nación.